中小学教辅资料征订问题由来已久。2024年，教育部发起基础教育整治行动，严禁违规选用教材教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。近日，教育部发布通知，部署开展基础教育“规范管理提升年”行动，并发布2025年基础教育规范管理负面清单，再次把违规征订教辅作为严格禁止的行为之一。整治中小学教辅资料征订乱象，需从政策规范、监管机制、技术手段、社会参与等多维度系统推进，结合最新政策与实践案例，采取切实可行的举措。

一要强化政策执行与制度规范。要严格目录管理，全面落实“一科一辅”政策，明确禁止推荐使用省级目录外的教辅材料。细化征订流程，规范征订程序，明确学校需通过省中小学教学用书管理系统等平台进行数据填报，并公示教辅种类、价格等信息。建立负面清单与责任追究，建议制定《教辅资料准入负面清单》，禁止区县教育管理部门及新华书店推荐高价、质量不达标或与教学无关的教辅。

二要完善监管机制与监督网络。尽快构建多层级督查体系，建立“督导+纪检+家长”联合督查机制，可以通过市、县、校三级督查，四轮排查发现并整改问题。各级纪委监委应通过“室组”联动，查处违规教师并修订管理办法，建立提前报备制度。要强化社会监督，畅通举报渠道。公开投诉举报电话、邮箱，鼓励家长和社会参与监督。探索引入第三方评估与动态管理，成立省市区县教辅材料评议委员会，由学科专家、一线教师、新闻出版人员组成，对教辅质量、价格进行专业评审。要做到评议过程机会均等、程序公正，严禁编写人员参与评审，并定期调整目录。

三要创新技术手段与资源供给。教育管理部门应推动数字化管理与线上平台建设，利用省级中小学教学用书管理系统等线上平台实现征订流程透明化，避免中间环节加价，探索开发官方线上选购平台。应用AI与大数据技术，采用AI技术辅助内容审核，通过AI审读课外读物，提升内容合规性。有道智云等平台利用OCR识别、智能批改等技术，减少教师对教辅的依赖，同时建立校本题库，提供个性化学习资源。要优化教辅资源供给，鼓励学校开发校本教辅或联合编写高质量资料。

四要深化专项整治与长效治理。要定期开展集中专项整治行动，针对强制征订、利益输送等突出问题，开展阶段性专项整治。各地可以通过“五限”政策（限年级、学科、范围、数量、总额），大幅减少征订额。建立长效监管机制，将教辅整治纳入“清廉学校”建设，将其列入“惠民行动”，重点打击强制征订和变相收费。切实加强教师培训与师德建设，组织教师开展专项培训，签订《教辅使用承诺书》，提升规范意识。

五要加强宣传教育，实现家校协同。要提升政策知晓度，通过家长会、校园公示栏等渠道，向家长明确征订政策与原则。积极引导学校教师合理使用教辅，推广“减量增效”作业设计，鼓励教师自主命题，减少学生对教辅的过度依赖。要建立家校社协同机制，鼓励家长参与监督。可以通过发放调查问卷、召开座谈会，收集家长意见。区县级教育局建立家校社协同监督机制，共同维护教育生态。

（作者杨永厚，蒲公英评论独立评论员。此为蒲公英评论首发作品，转载请务必注明来源，违者必究。）